2025年10月25日云南省普洱市级单位遴选笔试考题及解析

考试时间：9:00—11:30 满分：100分

第一题选择题（20分）

第二题简答题（12分）

1、乡村规划建设要重点关注哪些问题。5分。

【文慎老师】199字

一是尊重乡村风貌。避免照搬城市模式，保留农田、林地、古民居等乡土元素，不搞“千村一面”，维护乡村独特的自然与文化肌理。

二是补齐基建短板。优先完善供水、供电、道路、通信等基础网络，同步配套村卫生室、养老点、文化站等公共服务设施，满足村民基本生活需求。

三是锚定特色产业。结合本地资源发展产业，比如依托特色种养殖做农产品加工，或利用生态优势搞乡村旅游，通过产业带动村民就业、增加收入，避免规划“空心化”。

2、小马大车变轻车壮马的突破点在哪？要增强组织协调能力关键在哪些方面。7分。

【文慎老师】501字

小马大车变轻车壮马的突破点：

一是厘清权责“轻车”。通过梳理权责清单、建立准入制度，收回基层接不住的任务，清理冗余牌子与证明事项。砍掉流程中的无效环节，如用标准化模板减少重复工作，让“车重”适配能力边界。

二是资源技术“壮马”。推动人员、编制、资源向一线下沉，充实核心力量。同时以数智化赋能，比如搭建智能平台实现高效管理，用技术升级提升执行效能。

三是协同聚力“护航”。打破部门壁垒，建立“需求-资源-项目”三张清单等联动机制，凝聚企业、志愿队等多元力量。通过流程可视化与自动化衔接，确保资源与任务精准匹配。

增强组织协调能力关键点：

一是健全协调机制。立固定沟通渠道，比如定期召开多方联席会议，明确各参与方的职责与分工。同时搭建信息共享平台，实时同步工作进展，避免信息不对称导致的协调低效。

二是整合多方资源。主动联动政府部门、企业、社会组织等主体，梳理资源清单并建立调配规则。针对具体问题精准匹配资源，比如协调企业资金支持社区项目，避免资源闲置或重复投入。

三是提升人员能力。定期开展专项培训，重点提升基层人员的沟通技巧、谈判能力和应急协调能力。通过案例教学、模拟实操等方式，让工作人员能快速化解矛盾、推进协作。

第三题（14分）

材料：

讲的企业喜欢政府不打扰，用心研究他们自己的领域；但是就是提前谋划，提前了解企业的需求，带对口专业的人送策上门

问题:

1.分析政府优化营商环境的“加法”和“无事不扰”的关系。7分。

【文慎老师】407字

政府优化营商环境中的“加法”与“无事不扰”并非对立，而是互补协同，共同构建高效、公平、透明的市场环境。

一是“加法”是基础，“无事不扰”是目标。政府通过制度供给、服务升级等“加法”举措，为企业发展提供清晰规则和稳定预期。当制度完善、服务到位时，企业可依法自主经营，政府则无需频繁干预，实现“无事不扰”的良性循环。

二是精准“加法”减少扰企，提升监管效能。“加法”并非简单叠加政策，而是通过数字化手段，精准识别企业需求或风险，将有限的行政资源聚焦于高风险领域。对守信企业“无事不扰”，对失信主体加强监管，既避免“一刀切”执法，又降低合规企业成本。

三是做好动态平衡，以“加法”促“减法”，以“不扰”促发展。“加法”的终极目的是通过制度创新，减少企业制度性交易成本，最终实现“不扰”下的市场活力释放。通过整合审批事项，政府从“事前审批”转向“事中事后监管”，强化服务，又减少了干预，形成“有为政府”与“有效市场”的良性互动。

2.分析政府服务前移对产业生态和区域经济发展的积极作用。7分。

【文慎老师】203字

一是有利于产业生态成型。前置审批、用地、用能等保障，降低制度性成本，加速项目落地，吸引上下游企业集聚成链。

二是有利于区域能级跃升。把办事窗口搬到园区、港口、机场，数据、资金、人才跟着服务走，边缘地区也能嵌入全球价值链，形成新增长极。

三是有利于政企良性互动。服务专员提前介入，精准匹配研发补贴、场景订单、金融工具，企业专注创新，政府动态监测风险，以“不叫不到、随叫随到”的信用环境，催生更多独角兽与隐形冠军。

第四题（14分）

材料:

网友反映人行横道斑马线上被安装了U型隔离护栏，影响行人交通，存在安全隐患。交警回应是因为该地多次发生交通事故是由于非机动车未下车推行、机动车速度较快。针对网友反映的通行不便问题，交警回应已将护栏设置为标准内非机动车可通过的宽度，从而促进行人通过时下车推行，注意安全。

问题:

1.马路安装u型护栏引发争议的原因。6分。

【文慎老师】294字

一是影响特殊群体通行。U型护栏多为固定结构，且间距较窄，会阻碍老人、轮椅使用者、推婴儿车家长的通行。这类人群需绕远寻找护栏开口，增加出行时间与体力消耗，违背无障碍通行原则。

二是存在应急救援隐患。部分U型护栏未设置快速开启装置，若路段发生火灾、交通事故等紧急情况，消防车、救护车等应急车辆可能因护栏阻挡无法快速抵达现场，延误救援黄金时间。

三是冲击临街商户经营。U型护栏会隔绝马路两侧人流，尤其对便利店、餐饮店等依赖即时客流的临街商铺影响明显。顾客需绕行才能进店，导致商户客流量下降，进而引发商户对护栏设置的反对。

四是存在一定安全隐患。行人可能因绕行翻越，易引发摔倒或交通事故，造成不良影响。

2.政府制定决策时要注意哪些方面。8分。

【文慎老师】222字

一是注重决策科学性。决策前需开展全面调研，依托真实数据和客观事实，而非主观判断。同时引入专家论证机制，对政策的合理性、潜在风险进行专业评估，避免 “拍脑袋” 决策。

二是注重公众的参与。通过公开征求意见、召开听证会等形式，吸纳民众诉求。确保决策符合多数人利益，减少执行时的阻力，也能提升民众对政策的认同感。

三是注重考量可行性。需结合当地资源、财政能力和执行条件，避免设定脱离实际的目标。同时预判政策落地后的连锁反应，制定配套措施，确保决策能有效推行。

第五题 大作文（40分）

材料:

讲的是“开源节流”，过盘活资产整合资源，实现闲置资产“反哺”。

材料好几块，政府集中办公，缩减三公经费用于民生建设。用市场不好的房子，置换出商业群的房子增收

财政财力不足，不等靠要，想办法。

最后就是习总书记的讲话和八项规定的大政策

问题：围绕“党政机关过紧日子，才能让群众过好日子”写一篇文章。40分，800字左右。

【文慎老师】871字

以厉行节约 厚植民生福祉

习近平总书记强调，“党和政府带头过紧日子，目的是为老百姓过好日子”。作为边疆民族地区，普洱市要践行以人民为中心的发展思想，将“过紧日子”要求贯穿党政机关运行全过程，通过精打细算聚财力、惠民生，为高质量发展注入强大动能。

一、以思想铸魂，夯实勤俭从政的认知根基。厉行节约的自觉源于思想认同的坚定，只有筑牢思想防线才能让“过紧日子”成为行动自觉。这需要将理念培育融入日常教育，推动勤俭意识转化为实际行动。一是把《党政机关厉行节约反对浪费条例》纳入党组理论学习中心组学习、“三会一课”核心内容，深学细悟作风建设重要论述。二是领导班子带头查摆问题、整改落实，签订节约承诺书，形成“头雁效应”。三是运用媒体矩阵宣传节约理念，曝光浪费案例，营造“浪费可耻、节约光荣”的氛围。

二、以制度扎笼，构建刚性约束的管理闭环。制度是节约的保障，只有扎紧制度笼子才能从源头管住“三公”经费。这需要通过精细化管理压缩行政开支，把资金腾挪到民生领域。一是实行预算刚性约束，精准编制经费预算，严控超预算支出，推动“三公”经费逐年下降。二是规范公务管理流程，落实公务出行平台报备、接待清单审核等制度，杜绝违规开支。三是建立资源调剂机制，跨层级整合办公用房、统筹出差任务，提高资源利用效率。

三、以科技提效，激活集约发展的数字动能。数字化手段能破解节约难题，只有以科技赋能才能实现降本增效双赢。这需要将数字技术融入机关运行，用技术创新推动节约型机关建设。一是推行全流程电子化办公，通过“二维码”传资料、线上办会等方式减少纸张与差旅支出。二是建设能效监测平台，实施照明节能、太阳能光伏等改造，降低能源消耗。三是建立经费动态监测机制，通过数据对比倒逼节约责任落实。

党政机关过紧日子，本质是把“钱袋子”捂紧了惠民生。普洱市用制度刚性、科技赋能拧紧节约螺栓，将省下的资金投向教育医疗、乡村建设等民生实事，让群众感受到“紧日子”背后的“暖温度”。这既是贯彻中央八项规定精神的实践担当，更是以人民为中心发展思想的生动诠释，为边疆地区统筹发展与民生提供了有益借鉴。

【云南遴选】2025年10月25日云南省普洱市级单位遴选笔试考题及解析